Big Data

Resumen

Se denomina Big Data al registro, almacenamiento y análisis de datos relativos al comportamiento de grandes conjuntos de personas frente a determinados bienes, servicios o situaciones. La información así procesada permite predecir comportamientos para el futuro inmediato y mediato a partir de los patrones observados, de sus variaciones, y de los factores que inciden en ellos. Tres son los principales requisitos para hacer de información desperdigada, un sistema Big Data: i) un gran volumen de datos; ii) una gran velocidad en la generación, almacenamiento y análisis de dichos datos; y iii) su variedad: se recogen datos de cualquier naturaleza —textos, audios, vídeos, imágenes—, que sean relevantes y puedan aportar información. A lo anterior suele agregarse tres requisitos adicionales: a) la necesidad de que los datos que confluyen en Big Data sean veraces, sin lo cual carecen de toda utilidad; b) que sean visualizables, es decir, adaptables a la percepción de quienes los utilizan para la toma de decisiones; y c) que tengan valor, en el sentido de poder mejorar los procesos a los que se aplican. Más información...

Casos de uso de Big Data

Desde el punto de vista de las ciudades, Big Data puede ser un instrumento de utilidad para la definición de políticas, programas y proyectos por parte de gobiernos locales, sea para identificar situaciones de vulnerabilidad, patrones de movilidad, prevención de delitos, gestión del transporte, visualización de datos urbanos. Además de ejemplos de estos usos de Big Data, se presentan un caso de digitalización casi total de los servicios públicos de un país por parte del Estado, y lo que sería su contraparte desde la sociedad civil: el activismo de datos, esto es, cómo los movimientos sociales pueden utilizar Big Data para fomentar el cambio social.

Contexto y posibilidades

Contexto
En la actualidad, la implementación de las aplicaciones basadas en el uso de Big Data se caracteriza por requerir de grandes recursos tecnológicos y profesionales. De allí que, en el ámbito privado, las aplicaciones existentes hayan sido y sigan siendo ejecutadas por grandes corporaciones de la industria informática y de las comunicaciones. En muchos casos el sector público opera en cooperación con grandes entidades privadas, ya que no dispondría de los recursos para desarrollar e implementar por sí solo este tipo de proyectos.
Las aplicaciones Big Data existentes en la actualidad se concentran en aprovechar la información proveniente de fuentes masivas de datos, la cual es analizada y procesada para obtener resultados que permitan la toma de decisiones en distintas esferas públicas o privadas. Se trata de información que puede darse en tiempo real ya sea para predecir situaciones futuras, o para su almacenamiento y consulta posterior a modo de banco de datos.
Los casos revisados muestran aplicaciones dedicadas a proveer sea los datos vitales de una ciudad, como niveles de contaminación atmosférica (Valencia al minuto), sea aquellos concernientes al tráfico, incluyendo movilidad en medios alternativos de trasporte, etc. (Mapas de movilidad de Barcelona, Proyecto LeMO); también se incluyen los requeridos por sistemas de identificación de problemas sociales, como vulnerabilidad social, delincuencia (Identificación de vulnerabilidad social, Vigilancia predictiva), etc. Es más, e-Estonia es un proyecto de construcción de gobierno digital. También se constata la existencia de organismos de la sociedad civil dedicados al activismo de datos, esto es, a la investigación de aspectos relacionados al uso de esta tecnología vinculados al resguardo de los derechos de la ciudadanía, al uso de información privada, a la incidencia en la opinión pública, por ejemplo.

 

Posibilidades
Dadas las características de la tecnología Big Data en relación con sus requerimientos de uso, las posibles aplicaciones podrían estar orientadas a propiciar un desarrollo urbano sustentable, ambiental y que beneficie a las personas que habitan las ciudades.
De acuerdo con los casos revisados, algunos tipos de uso de Big Data podrían ser:
Movilidad urbana: Implementar aplicaciones destinadas a desarrollar soluciones que vayan en beneficio de la ciudad y de la movilidad de su población. Lo anterior es viable porque, al conocerse el comportamiento de la ciudad con datos en tiempo real, es posible modificar parámetros, como cantidad de autobuses en las calles, tiempo de duración de turnos de semáforos, etc. Tal panorama está pensado desde la perspectiva de un grupo de funcionarios que se encuentran en una sala de control. Sin embargo, gracias a los teléfonos móviles, también se puede hacer parte de esta solución a la ciudadanía, proveyéndola de información que le permita tomar sus propias decisiones en cuanto a moverse por la ciudad.
Políticas sociales: El caso del municipio de Espoo, Estonia, muestra que la tecnología Big Data tiene un importante campo en la aplicación de políticas y beneficios sociales a escala urbana, al manejar datos sobre la población provenientes distintas fuentes, como sistemas de educación, trabajo, salud, etc. Big Data puede ser, así, una herramienta para la planificación, entrega y seguimiento de los beneficios sociales a la población más desfavorecida, sea a nivel nacional o de ciudad. Lo diferente de este tipo de aplicación respecto de los sistemas tradicionales de recopilación de datos no es solo la cantidad y variedad de la información, sino también el hecho de que los datos incorporados, al estar actualizados, permiten ir modificando, corrigiendo y/o reorientando los recursos disponibles.
Desarrollo urbano, servicios públicos e investigación: Mediante Big Data. es posible crear bancos de información de utilidad para el desarrollo urbano en sus dimensiones físicas, económicas y de servicios públicos. Este tipo de aplicación podría estar disponible en áreas relevantes para el desarrollo de las ciudades, facilitando servicios tales como salud en distintas especialidades médicas, educación, seguridad. A diferencia de los bancos de datos existentes en la actualidad, Big Data permitiría la constante actualización de los datos. Lo anterior, con base a “open data”, permitiría no solo la consulta de datos, sino también establecer con ello una base de desarrollo tecnológico para que universidades, investigadores, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía desarrollaran aplicaciones propias.

Casos

Título Clasificador
1 Inteligencia Artificial para identificar la vulnerabilidad social Ayuda social
2 DATACTIVE Derechos civiles
3 e-Estonia Gobierno digital
4 Mapas de movilidad de Barcelona Movilidad
5 Sending the Police Before There’s a Crime Prevención del delito
6 LEMO Transporte
7 Valencia al minuto Visualización de datos urbanos
 

Inteligencia Artificial para identificar la vulnerabilidad social - Ayuda social

Descripción:
Uso de análisis Big Data mediante Inteligencia Artificial (IA) de múltiples bases de datos poblacionales para identificar qué personas de un municipio necesitan ayuda social. Un caso es la experiencia realizada por el Ayuntamiento de Espoo (Finlandia) en el año 2017, en la que se analizaron de forma encriptada los datos sociales, sanitarios y educativos (2002 a 2016) de toda la población del municipio, unas 520.000 personas.
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Dependencia: Privada
País: Finlandia
Localidad: Espoo
Clasificador: Ayuda social
Enlace: Sitio web.
Inició: 2017
Terminó: 2017
Estado: Finalizado [+]

Objetivos de la agenda 2030

DATACTIVE - Derechos civiles

Descripción:
DATACTIVE es a la vez un proyecto y un colectivo de investigación con base en el Departamento de Estudios de Medios de la Universidad de Ámsterdam. DATACTIVE centra su interés en los siguientes temas: i) recopilación masiva de datos, privacidad y vigilancia; ii) movimientos sociales, activismo en Internet; iii) infraestructura de Internet, ciberseguridad y su gobernanza; iv) datos abiertos y redes de tecnología cívica. Al respecto, sus preguntas de investigación son: a) ¿Cómo resisten los ciudadanos la recopilación masiva de datos mediante soluciones técnicas (activismo de datos reactivo)? b) ¿Cómo utilizan los movimientos sociales el Big Data para fomentar el cambio social (activismo proactivo de datos)? c) ¿De qué́ manera el activismo de datos afecta la dinámica de la sociedad civil transnacional y las redes de defensoría transnacionales en particular?
  Más información
Dependencia: Público
País: Países Bajos
Localidad: Ámsterdam
Clasificador: Derechos civiles
Video: Clic para ver
Enlace: Sitio web
Inició: 2015
Terminó: No
Estado: Activo

Objetivos de la agenda 2030

e-Estonia - Gobierno digital

Descripción:
Estonia, nombrada “la sociedad digital más avanzada del mundo” por Wired, es un caso de aplicación de las diferentes tecnologías de información —Big Data, Block Chain, e-commerce, y otras— para la construcción de un gobierno digital. A la fecha, el 99% de los trámites oficiales —un total de 1.789— pueden realizarse en cualquier momento: el portal gubernamental está abierto las 24 horas de los siete días de la semana. Solo las operaciones inmobiliarias, casarse o divorciarse exigen presencia física. Los estonios solo necesitan una conexión a Internet para votar, renovar su carnet de conducir, consultar las recetas médicas, presentar reclamaciones por importes menores a 2000 euros, hacer la declaración de la renta, impugnar una multa de tráfico, cambiar la dirección de su domicilio, registrar una empresa, firmar documentos, ver las notas de sus hijos y comunicarse con los profesores, acceder a su historial médico. El 70% del PIB se nutre del sector servicios, y aquellos relacionados con las tecnologías de la información y la comunicación son los que más aportaron al crecimiento económico en 2016.
  Más información
Dependencia: Público
País: Estonia
Localidad:
Clasificador: Gobierno digital
Enlace: Sitio web
Inició: 1994
Terminó: No
Estado: Activo

Objetivos de la agenda 2030

Mapas de movilidad de Barcelona - Movilidad

Descripción:
Big Data ha sido utilizado en Barcelona para el diseño e implementación de diferentes mapas con los patrones de movilidad entre barrios de la ciudad por motivos de trabajo o estudio. A partir de la matriz de origen-destino, calculada con los datos que generan los dispositivos móviles de más de 500.000 usuarios de telefonía móvil en Barcelona, se han elaborado los mapas de desplazamientos de entrada y salida para cada uno de los 73 barrios de la ciudad.
  Más información
Dependencia: Público
País: España
Localidad: Barcelona
Clasificador: Movilidad
Enlace: Sitio
Inició: 2016
Terminó: 2016
Estado: Finalizado [+]

Objetivos de la agenda 2030

Sending the Police Before There’s a Crime - Prevención del delito

Descripción:
El programa de vigilancia predictiva, desarrollado en la Universidad de California en Los Ángeles, utiliza un modelo de réplica de terremoto para determinar dónde ocurrirán los delitos futuros. Similar a la previsibilidad de una réplica después de un terremoto, el modelo predice que habrá́ “delitos posteriores” después de un delito inicial. Sobre esta base, genera proyecciones sobre qué áreas y ventanas de tiempo están en mayor riesgo de futuros delitos, al detectar y analizar patrones de ocurrencia de delitos a partir de datos de delitos pasados ocurridos a lo largo de años. Las proyecciones se recalibran a diario, a medida que ocurren nuevos delitos, y se introducen datos actualizados en el programa.
  Más información
Dependencia: Público
País: Estados Unidos
Localidad: Condado de Santa Cruz
Clasificador: Prevención del delito
Video: Clic para ver
Enlace: Sitio web
Inició: 2011
Terminó: 2011
Estado: Finalizado [+]

Objetivos de la agenda 2030

LEMO - Transporte

Descripción:
El Proyecto LeMO (Leveraging Big Data to Manage Transport Operations) tiene como objetivo estudiar y analizar grandes datos en el campo del transporte europeo, en particular respecto de cinco dimensiones: modo, sector, tecnología, políticas y evaluación. Su meta es construir sistemas de transporte eficientes, seguros y sostenibles, considerando que el comportamiento de viaje y las preferencias de transporte de los habitantes urbanos están cambiando rápidamente, dadas la creciente congestión de las ciudades y la cada vez mayor demanda de transporte público. LeMO logrará esto mediante la realización de una serie de estudios de caso, orientados a proporcionar recomendaciones sobre los requisitos previos para la implementación efectiva de big data en el campo del transporte.
  Más información
Dependencia: Público
País: Europa
Localidad: Varios
Clasificador: Transporte
Inició: 2019
Terminó: No
Estado: Activo

Objetivos de la agenda 2030

Valencia al minuto - Visualización de datos urbanos

Descripción:
El proyecto València al Minut proporciona a la ciudadanía un portal de información para conocer en tiempo real el estado de la ciudad. Se proporciona información sobre el tiempo de pasada de autobuses urbanos, el estado del tráfico, la capacidad de los aparcamientos públicos, los niveles de partículas contaminantes en el aire, temperatura, bicicletas disponibles del servicio de Valenbisi, evolución del empleo, agenda cultural municipal y redes sociales. El portal funciona como un panel de anuncios y de información interactiva donde, de un vistazo, tanto la ciudadanía como los trabajadores y trabajadoras del Ayuntamiento pueden consultar datos en tiempo real sobre las áreas de mayor interés, como movilidad sostenible, bienestar social, sostenibilidad medioambiental y la propia gobernanza del consistorio.
  Más información
Dependencia: Público
País: España
Localidad: Valencia
Clasificador: Visualización de datos
Inició: 2017
Terminó: No
Estado: Activo

Objetivos de la agenda 2030